“改革进行时 县区在落实”主题系列新闻发布会——天水专场实录（文+图）为全面展示全省上下深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习总视察甘肃重要讲话重要指示精神，全方位、多角度、多形式讲述全省各县市区牢记嘱托，增强发展信心，跳起摸事业，满弓紧弦开新局，以“强县域”为富民兴陇蓄力赋能的生动实践，省政府新闻办组织举行“改革进行时县区在落实”主题系列新闻发布会。4月9日上午为系列新闻发布会第十场天水专场，天水市副市长张兴军围绕“聚精会神抓改革 全力以赴强县域 奋力谱写中国式现代化天水新篇章”介绍相关情况。出席发布会的还有天水市麦积区委、区长石生勃，天水市清水县委、县长王涛博业体育。
今天是“改革进行时县区在落实”主题系列新闻发布会天水专场。我们很高兴邀请到天水市副市长张兴军先生，请他围绕“聚精会神抓改革 全力以赴强县域 奋力谱写中国式现代化天水新篇章”，介绍相关情况。出席今天发布会的还有天水市麦积区委、区长石生勃先生，天水市清水县委、县长王涛先生，他们将回答媒体朋友关心的问题。
大家好！很高兴借助“改革进行时县区在落实”主题系列新闻发布会这一平台，向大家介绍天水经济社会发展情况。首先，我代表天水市委、市政府，对长期以来关心支持天水发展的新闻媒体朋友和社会各界人士，表示衷心感谢！
天水是“一带一路”重要节点城市、甘肃区域中心城市，下辖秦州、麦积两区和秦安、甘谷、武山、清水、张家川回族自治县五县，以及一个国家级经济技术开发区，总面积1.43万平方公里，总人口372万。党的以来，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以新发展理念为引领，以经济体制改革为主线，以“三抓三促”行动为抓手，以高质量发展为目标，聚精会神抓改革，全力以赴强县域，坚定不移惠民生，多措并举防风险，迎难而上、砥砺前行，以实干担当推动高质量发展取得新成效。
一是加快产业转型升级，推动工业发展提质增效。深入实施“强工业”行动，142个工业和信息化项目和41个“三化”改造项目加快实施，战略性新兴产业占规上工业增加值比重居全省第一。培育打造机械制造、电子信息等11条重点产业链，实施杰瑞锂电池负极材料、弘信电子AI算力服务器智造、天水信创产业园等建成运营，有力促进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局发展。西电合金获评国家级专精特新“小巨人”企业，华天科技等3户企业项目成果荣获国家科技进步奖，宝汉天工业母机集群入选全国先进制造业集群名单，天水经开区在2024年国家级经开区考核评价中跻身全国50强，清水、甘谷、武山工业集中区纳入省级开发区管理，秦州、张家川省级经济开发区发展能级持续提升，三阳高新技术产业园加快建设，县域工业园区逐步做大做强，已成为县域经济发展的重要平台。
二是着力打造特色产业，不断提升农业产业化水平。天水地处北纬35黄金农业种植带，是中国北方最佳水果和蔬菜生产基地、中国西部航天育种基地。经过多年的培育发展，形成了果品、蔬菜、畜牧、中药材四大特色主导产业，花牛苹果、秦安蜜桃、秦州樱桃、清水核桃、下曲葡萄、甘谷辣椒、武山韭菜等农产品在全国具有较高知名度。全市果品产业基地面积230.55万亩，产量320.09万吨，综合产值121.69亿元，已建成亚洲最大的元帅系苹果生产基地，麦积区花牛苹果入选中国特色农产品优势区；蔬菜产业播种面积113万亩，产量280万吨、综合产值105亿元，甘谷、武山渭河川道区10万亩设施蔬菜标准化生产示范区，成为甘肃重要的优质蔬菜标准化生产示范基地；畜禽饲养量达到1456万头只，肉蛋奶总产量23万吨，综合产值120亿元，生猪、家禽饲养量均居全省第一；中药材产业种植面积26.69万亩，产量6.14万吨，综合产值17.1亿元，“清水半夏”“天水连翘”获农产品地理标志登记认证。特别是天水花牛苹果连续八年荣登“果品区域公用品牌价值榜”，农业特色产业呈现结构趋优、规模扩大、效益提升、集聚发展的良好态势。
三是加力推进乡村振兴，助推县域经济发展壮大。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项重要任务，坚决守牢不发生规模性返贫风险底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，有效拓宽群众产业、就业、增收渠道，脱贫成果不断巩固，乡村振兴加力推进。统筹推进基础设施建设和公共服务提升，建制村实现自来水全覆盖、自来水入户率达96%以上。深入推进“四好农村路”建设，行政村通沥青水泥路达100%，自然村组道路硬化率达98.9%，麦积区、清水县、张家川县先后荣获全国“四好农村路”建设示范县区。以浅山区坡耕地宜机化改造为重点，建设高标准农田41万亩，大力推进果园防雹网、三防棚建设，着力改善农业发展条件。持续发挥各类帮扶资金助推乡村振兴的强大作用，统筹安排使用衔接资金、公共服务、东西部协作等资金，以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村产业发展，以及各类基础设施和服务设施建设运营管理，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
四是深入推动文旅融合，加速释放消费潜力。2024年公祭伏羲大典宣传报道全网浏览点击量超15亿次，“天水麻辣烫”入选“75年、新中国记忆”和全国地标美食，网络线亿次，特色农产品销售突破60亿元，带动文旅企业营收增长49.2%。打造秦州区上亿广场、天水古城、麦积区商埠路步行街等6个天水麻辣烫打卡核心区和18条特色餐饮街区，“天水麻辣烫”成为享誉全国的一张靓丽名片。聚焦打造世界知名文化旅游目的地，加强文旅配套设施建设，麦积山游客服务中心、天水海洋乐园、天水白鹿仓文化旅游度假区一期等建成运营，清水北山生态园成功创建国家4A级景区，天水博物馆获评国家级文明旅游示范单位，麦积山大景区荣登5A级景区综合类排行榜全国第八、西北第一。全面落实“两新”政策，争取专项资金3.38亿元，发放消费补贴1.22亿元，撬动大宗消费10亿元以上。加快跨境电商综合试验区建设，建成省市级直播电商基地16个，电子商务交易额增长15.2%，建成一刻钟便民生活圈25个，布局商业网点1.2万个，天水被商务部列为全国一刻钟便民生活圈试点城市，2024年全年接待游客5950万人次，实现旅游花费383亿元，分别增长23.9%、25.6%。
五是持续增进民生福祉，切实筑牢保障基石。深入践行以人民为中心的发展思想，惠民实事、民生领域财政保持在80%以上。市第四人民医院综合楼建成投用，秦安县医院完成整体搬迁，秦州区被命名为全国医养结合示范区，组建县域医共体总医院10个，武山县在全省率先建成信息化集成平台。清水一中、秦州建二小学南校区改造提升工程全面完工，市职教园区建设进展顺利，新增学位1.08万个。城镇新增就业3.95万人，输转城乡劳动力73.64万人，实现劳务收入212亿元，“天水麻辣嫂”成功打造为省级劳务品牌。完善公共体育设施，新建村级农民健身工程50个。持续开展“结对帮扶爱心甘肃”工程，群众关心关注的上学、就医、住房等问题得到有效解决。
六是推进全面深化改革，持续激活发展动能。坚持以改革破难题，以开放拓空间，国资国企、农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革取得突破进展。“放管服”改革方面，取消调整和下放市级政府部门行政审批事项273项，调整取消34项非行政许可审批事项，行政审批事项承诺办结时限压减率提高至93%、即办件率提升至85.54%。要素市场化改革方面，实施经营主体培育“五转”工程，新增经营主体20.44万户，完成秦州区罗玉沟万亩大樱桃基地高效节水、清水县田川泵站扬水灌溉等工程水价综合改革。国资国企改革方面，巩固拓展国企改革三年行动成效，深化市属企业混合所有制改革，实施市属监管企业扭亏减亏三年行动攻坚，推动市属企业提质增效。农业农村改革方面，深化农村集体产权制度改革，村级集体经济收入15万元以上的村2231个，占比89.6%。财税金融体制改革方面，稳步推进市与县区财政事权和支出责任划分改革，建立完善权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。深入践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施大规模国土绿化行动，健全完善生态产品价值实现机制，扎实整改生态环保督察反馈问题，近十年规上工业单位增加值能耗比累计下降70.3%，蓝天白云、空气清新、山清水秀成为天水的靓丽名片。
下一步，我们将认真贯彻落实习总视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府“改革进行时县区在落实”的工作要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓新时代推动西部大开发、黄河国家战略等重大机遇，锚定“三区一地一中心”发展定位，凝心聚力、躬身实干，奋力谱写中国式现代化天水新篇章。
记者：花牛苹果作为天水极具代表性的特色农产品，享誉国内外，已经成为天水独特的城市名片，麦积区作为花牛苹果的故乡，请您介绍一下在推进花牛苹果产业高质量发展方面是如何做的？
非常感谢媒体朋友对花牛苹果产业的关注！去年9月，习总在麦积南山花牛苹果基地考察时指出，“要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大，带动更多群众增收致富”。2025年新年贺词中，习主席再次提到“天水花牛苹果又大又红”。这对于我们既是无上光荣、更是千钧重托，唯有牢记嘱托、感恩奋进，以花牛苹果产业高质量发展回报习总的亲切关怀和群众的热切期盼。我们主要在以下三方面下功夫。
首先，在品种保护和培育上下功夫。邀请中国农业大学专家团队，和我们一道制定《促进花牛苹果产业高质量发展专项行动实施方案》，开展品种保护与培育十大专项行动，谋划“一库一区一园两基地”等总投资11.67亿元的22个项目，致力于打造花牛苹果全国“金名片”。“天水花牛苹果”已连续8年登上中国果品品牌价值榜，品牌价值达62.77亿元，位列全国果品品牌第14位。同时，我们与全国农业领域高校建立长期合作关系，今年多次赴西北农林科技大学洽谈花牛苹果新优品种选育项目，携手共建天水花牛苹果试验示范站，为花牛苹果品种保护和培育科技赋能。近期，市上还将召开花牛苹果高质量发展座谈会，届时将邀请国内专家学者共商多元化融合发展路径，让花牛苹果“品质更优”。
其次，在优化种植方式上下功夫。立足花牛苹果产业基础，确定“总量控制、单果管理、确保全优”的目标，推出物资统一采购、技术统一服务、病虫害统一防治、果品统一销售和分户经营、分户核算“四统两分”生产经营模式。同时，我们加大果园新技术、新设备运用推广力度，有效提升果园机械化、智能化水平，目前安装轨道运输机6.1公里，建成“青砧+短枝型”省工省力示范园24处、面积达到2.8万亩。今年，我们还将在花牛苹果基地，推广建设宽行密植现代示范园1000亩，打造数智果园5000亩，安装大中型防霜机20台，以一域示范带动全区传统种植方式转变，让花牛苹果“长势更壮”。
再次，在创新营销模式上下功夫。聚焦花牛苹果“卖得好”，构建线上线下多元营销体系。线上，我们加强与国内知名电商平台合作，开设苹果销售网店500多家，培育苹果电商营销企业50余家，去年天水花牛苹果线亿元。线下，我们积极对接北京新发地、广州江南等大型市场，与京东京鲜生签订了花牛苹果直发认证基地合作协议，深度开展品牌推广和节会营销。另外，我们围绕放大天水花牛苹果又大又红效应，创新“旅游+果品”新业态，开展农民丰收节等系列宣传推介活动，不断提升花牛苹果影响力和品牌知名度，让花牛苹果“销路更俏”。
记者：清水作为一个传统的农业县，工业经济稳增长贡献突出，被省政府通报表扬，请您介绍一下清水县在“强工业”方面具体是如何做的？
感谢您的提问。近年来，清水县立足“农业优先型、工业主导型”发展定位，大力实施“强工业”行动，锲而不舍建园区聚集群，不遗余力拓增量提质量，县域工业经济跑出高质量发展加速度。2024年，工业增加值占地区生产总值的比重达7%以上，较2023年提升了4.17个百分点，被省政府通报表扬为全省工业经济稳增长突出贡献县。
一是建强园区提能级。我们坚持把园区建设作为工业经济发展的主抓手，聚力打造以红堡工业园、黄门工业园、东关工业园为支撑的“一区三园”工业集中区，竭尽全力推进园区道路、供电、供水、通信、燃气、供暖等基础设施建设，累计建成工业标准地2029亩，中小企业孵化园标准化厂房2.35万平方米，园区承载能力显著提升。去年，清水工业集中区被省政府批准设立为省级开发区，园区已经成为全县工业经济发展的大舞台、新引擎。
二是招商引资增活力。我们坚持园区建设和企业招引两手抓，大力实施“企业满园”行动，围绕新材料、新能源、特色轻工等8条产业链，编制产业链图谱、工业项目招商引资清单，扎实开展“走出去”“请进来”招商，新增山东华贸、君实中药材、众兴菌业等入园企业15户，全县入园企业累计达到98户，园区经济综合实力大幅提升。在园区的牵引下，全县实现规上工业总产值8.8亿元、增长26.14%，规上工业增加值1.9亿元、增长28.2%，增速居天水市第一位，高于全省平均增速17.4个百分点。
三是大抓项目蓄动能。我们严格落实工业项目包抓责任制，全流程做好跟踪服务，去年启动实施总投资31.2亿元重点工业项目10个，复合陶瓷耐材一体化综合循环利用项目投产即达规，三峡新能源黄门100兆瓦农光储一体电站、国家电投50兆瓦风储一体电站先后建成并网投运，中泰元森木制品、北鑫钢化玻璃加工、锶源山泉水生产等一大批项目顺利投产。2024年全县完成工业固定资产投资22.3亿元，增长108.2%，重点工业项目建设数量、投资总量稳步增长。
四是聚链成群强产业。当前，我们正在以重点产业延链补链强链为主攻方向，围绕复合陶瓷耐材为主的新材料产业和光伏风电为主的新能源产业，聚焦配套成链、聚链成群，聚力打造“西部最大的复合陶瓷耐材一体化产业基地”“陇东南新能源能储一体产业基地”，加快构建现代化产业体系，塑造县域工业发展新的增长极。
记者：麦积区文化底蕴深厚，旅游资源富集，在文旅融合发展上进行了有益探索，发展势头强劲，请问麦积区在持续擦亮文旅“金字招牌”，讲好麦积山、卦台山“两山”故事方面，下一步将如何做？
发展壮大文旅产业既是“强县域”的重要支撑，更是践行习总殷殷嘱托的关键举措。我们坚持以麦积山、卦台山“两山”为引领，以文旅的出圈、出彩、出新助推县域经济高质量发展。重点从以下四个方面持续发力。
一是以全域规划思维拓展发展新空间。我们牢固树立全域旅游发展理念，科学编制全区“十五五”文化旅游专项规划，优化产业发展空间布局、功能定位，积极构建“大景区+全域游”发展格局。当前，我们正在参照《麦积山风景名胜区总体规划》，加快麦积山、仙人崖、石门等子景区详细规划编制。同时，结合旅游资源分布特点和发展优势，将A级景区和乡村旅游景点串点连线、由线扩面，着力打造“快进慢游”旅游体系。
二是以景区基础建设提升文旅新能级。自麦积山大景区责权划转我区以来，我们依托麦积山大景区联席会议制度，充分发挥敦煌研究院、小陇山林业保护中心等省、市单位作用，一体推进麦积山大景区建设。与敦煌研究院共同召开了麦积山大景区建设和文物保护工作座谈会，争取项目资金7600余万元，谋划实施了景区道路改造提升、游客集散中心等项目。目前，麦积山大峡谷漂流、卦台山景区基础设施提升、温德姆至尊酒店等项目即将建成，麦积之光、石门景区综合开发等项目加快推进，全区旅游接待能力持续提升。
三是以特色产品供给丰富文旅新业态。我们将深入实施“旅游+”战略，大力发展沉浸式、体验式等新文旅，积极培育数字演艺、夜游夜购等新业态，增强服务档次感、层次感。近期，已组织《麦积长歌》等文艺作品创排，通过文化展演增强游客沉浸式体验。积极引进“外智”，加大“东方微笑”系列文创产品和旅游产品研发推介力度，丰富产品供给。为了进一步擦亮特色文旅品牌，我们还策划了“回味麻辣相约麦积”等26项文旅宣传推广活动，推出南山赏花游、石窟艺术游等10条精品旅游线路，让游客循着总视察天水的足迹，感受跨越千年的文化温度。
四是以服务持续改善增强游客体验感。我们始终以游客满意为“金标准”，强化文旅行业从业人员培训，推行“红黑榜”评价制度，做好交通疏导、食品监管、游客咨询、安全保障等常规服务，进一步加强景区厕所保洁、垃圾清运等细节管理，确保游客玩得开心、舒心、安心。同时，不断优化旅游投诉处理机制，对于游客各类合理诉求全程跟踪办理，主动开展“码上吐槽、马上就办”快速响应服务，最大限度提升游客体验感。清明假期，麦积山5A级景区成为全国旅游热点，再次登上央视新闻报道，有力展现了麦积文旅新形象。
记者：我们了解到，清水县复合陶瓷耐材一体化综合循环利用项目从签约到落地仅用了5个月的时间，去年项目投产后即实现了达规入库，产值达到了1.93亿元。请问清水县在服务保障重大招商引资项目落地方面有哪些举措？
非常感谢您对清水县复合陶瓷耐材一体化综合循环利用项目的关注。该项目总投资27.4亿元，是我县重点招商引资项目、省列重大建设项目，也是清水历史上投资体量最大、投资强度最高的工业项目。截至目前，1#、2#深加工生产线#冶炼生产线均实现投产运营，累计完成投资13.5亿元。项目全面建成达产后，预计年产值50亿元，上缴税金2亿元，可带动就业1200人以上。该项目的快速签约、快速建设，也是我们优化营商环境、加力招商引资的缩影，主要做了以下工作：
一是主动出击，以市场理念抓招商。清水县石英石储量比较丰富。近年来，我们在深入实施“引大引强引头部”行动中，系统研判西北地区碳化硅产业供需缺口，锚定复合陶瓷耐材产业作为承接东中部产业转移的主攻方向，确定山东华贸控股集团为目标企业，县委、县政府主要负责同志叩门拜访，为项目签约落地提供详尽的资源数据对比、严谨的产业规划论证、系统的资源要素匹配及科学的落地方案比选，最终以诚意之心赢得了企业的认可，仅用1周时间实现了项目快速签约。
二是高效推进，以最全要素保招商。我们坚持“县委统筹、政府主抓、专班攻坚”的思路，持续优化要素供给与项目需求的精准匹配，累计投入1.16亿元，在3个月内高效完成征地拆迁工作、2个月内实现土地平整、高效建成超配重桥梁、110千伏专项供电线路和园区供水工程。坚持服务前置、靶向攻坚，3个月内争取到位标准煤能耗总量指标24.96万吨和用地指标720亩，4个月内顺利办结能评稳评等关键手续，高效的服务保障，有力推进了项目快速落地、加速建设。
三是补链强链，以全链思维稳招商。一方面，我们立足碳化硅加工过程产生的工业蒸汽余热资源再利用，规划建设年产50万吨瓦楞纸生产线，推动产业链价值深化延伸，让招商项目有更多产出、更多收益。另一方面，我们以华贸（甘肃）新材料为链主企业，重点招引碳化硅、氮化硅上下游配套项目，让更多项目“链上开花”“链上结果”。目前，已与唐山瑞兆碳化硅制品、山东天微新材料等4家行业标杆企业达成战略合作意向，推动经营主体由“单兵作战”转向“集群发展”，聚力构建“迁不走、拆不散”的产业共同体。
四是真诚服务，以一流环境促招商。我们始终秉持“以诚招商”的服务理念，以一流营商环境承接产业转移、引育优质企业、激发高质量发展活力。今年以来，汉麻脱胶梳理加工、木耳肽挂面加工2个招商引资项目不到1个月时间实现签约，中城大有电网侧储能电站项目仅用4天时间完成了涉及134户群众93.81亩土地的补偿安置协议签订，众兴菌业冬虫夏草工厂化仿生培育项目实现“拿地即开工”。
下一步，我们将纵深推进“引大引强引头部”和“优化营商环境全面提升年”行动，围绕强龙头、补链条、聚集群，统筹推动一二三次产业招商，进一步强化要素保障，打造营商环境强磁场，跑出招商引资加速度，奋力开创县域经济高质量发展新局面。
感谢王县长的解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
下午，我们将举行“改革进行时，县区在落实”主题系列新闻发布会甘南专场，请记者朋友们届时参加。
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