国内塑胶跑道合标不合格现象突出 好产品遭挤压（2）“去年深圳有多个跑道出现问题，最后检测却都合格。这让我们对国标的有效性产生了怀疑。”担任“深标”主编的任俊说，“深标”将“国标”中规定的7种有害物质扩大为14种，并在原来的甲醛、苯系物质之外，增加了多环芳烃、短链氯化石蜡等有害物质的限量标准。
此外，针对大多数“问题跑道”都有异味这一特征，“深标”还将“气味评定”作为跑道是否合格的衡量标准。
根据“深标”，跑道气味共分为5级，1级为无气味，5级为有刺激性不适气味。气味评定小组由5名不吸烟、嗅觉器官无疾病的成员组成。现场空气气味评定等级应不大于2级(有轻微气味)。
“如果检测合格，但现场有异味，也会被一票否决。”任俊说，化学材料层出不穷，不排除有施工方为了降低成本或者偷工减料，通过添加材料的方式避开检测要素。“气味评定是我们用来兜底的防线。”
据介绍，“深标”最突出的特点，是对过程控制方面的严格要求。“深标”明确提出，在施工中严禁使用汽油及含苯、甲苯、二甲苯、二硫化碳、二氯甲烷等溶剂。
2015年底博业体育，因为“问题跑道”大量出现，深圳市教育局曾对全市345个塑胶运动场地进行全面排查。结果显示，“问题跑道”产生的原因主要集中在两个方面：一是施工中使用了不合格的原材料；二是未严格按照规定工艺施工，如未按规定使用添加剂、完工后晾晒时间不够等。
深圳市代表李继朝曾到出现“问题跑道”的学校进行调研。他认为，“国标”不仅检测范围有限，对生产过程也不作要求， “如果不对施工过程监管，就很难避免问题再次出现。”
“跑道是一个建设工程，除了原材料和成品，施工过程中也应该监管。”任俊介绍，深圳就是针对这一特点，编制了强制性的工程建设标准，“对其生产、设计、原材料、施工、验收全过程进行控制。”
“深标”要求，要由具有相关资质的第三方检测机构，在工程从进场到验收阶段，对原材料以及面层质量进行全面检测。“有了新标准，哪里有问题都能一一找出责任人，可以避免再出现合标不合格的情况。”任俊表示。
从原料检测到施工监管，从过程控制到气味评定，“深标”的严格要求，能否从根本上杜绝“问题跑道”再度出现？
福田区明德实验学校根据“深标”重建的透气型合成材料跑道，已经顺利通过了工程验收。当天有180多位学生家长参与验收。根据对这些家长的问卷调查，95%以上的家长认为重建的操场合格，让人满意。“只要严格执行标准，应该问题不大。”任俊说。
“新标准应该可以从源头上避免问题跑道产生。”付中华认为，按照“深标”对原材料的技术要求，低成本肯定达不了标，没有技术实力的小厂家也做不出来。
根据深圳一家原料供应商测算，如果按“深标”要求，提供质量过关的塑胶跑道，每平方米成本至少需要200元。“这相当于是用成本给跑道设了一个门槛。”
不过，有业内人士认为，“要避免问题跑道，仅靠一个标准，还远远不够。”
“首先要改变现有的招标制度。”付中华认为，如果不能建立更科学的项目投资管理方式，一味以“谁便宜买谁”为采购标准，问题跑道很难杜绝。“毕竟一分钱一分货。”
2015年，深圳福田区美莲小学、梅华小学以及荔园外国语小学西校区，先后发现“问题跑道”。其项目施工单位，均有擅自变更原料供应商和偷工减料等行为。监理单位则存在对施工材料审查不严、施工过程监管不力的情况。
根据福田区纪检监察机关调查，上述项目建设单位区建工局相关人员在组织施工过程中，也存在监管不力、履职不到位等问题。
对此，深圳市政协委员李毅表示，相关政府部门，应该在项目的每一个环节中，都切实履行好自己的职责。“出现这么多问题跑道，必须反思。”
“再好的标准也要由人去执行。”吴女士说，今年暑假，北师大南山附小应该会重建操场和跑道，希望采购、建设、生产、施工、监督、检测等各部门、各单位各尽其职，让“深标”发挥出应有的作用。
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